拟定产品和服务标准维护未成年人网络安全

　　2020年5月13日，共青团中央维护青少年权益部、我国互联网络信息中心联合发布的《2019年全国未成年人互联网运用状况研讨陈述》显现，互联网关于低龄集体的浸透才能继续增强，32.9%的小学生网民在学龄前已开端运用互联网。2019年我国未成年网民规划为1.75亿，未成年人互联网普及率到达93.1%。

　　陈述显现，互联网已成为青少年学习、文娱的重要载体。学习、听音乐、玩游戏位列未成年网民上网常常从事的各类活动中的前三位。初中生网民运用在线%，这一份额在高中生网民中为20.1%，小学生网民中为16.8%。各学历段未成年网民玩手机游戏的份额均在五成以上，小学生网民玩手机游戏份额到达51.1%。

　　未成年人深度涉网给其健康成长带来冲击。首要表现在：长期玩游戏影响正常的日子和学习；依据算法引荐的短视频简略使未成年人沉浸且很难避免低俗或不健康内容；色情暴力等不良信息严重损害青少年儿童心理健康；过度依靠网络交际，使他们难以构成完好的社会情感、国家情感；过度运用手机，损害青少年儿童身体健康。

　　跟着现代信息技能的开展，手机从曩昔单一的通讯东西拓宽为人们通讯、往来、学习、日子、作业的载体。咱们既不能对青少年儿童沉浸手机问题视若无睹，也不能因噎废食、一味制止。

　　我主张，国家赶快立项，会集攻关，开发未成年人智能终端产品、拟定服务维护标准，保证其健康成长。

　　在美国，相关于一般的信息隐私维护，儿童网上隐私的维护被列为最优先的位置。美国国会在1998年经过《儿童网上隐私维护法》，并于2000年4月21日施行。该法案要求，网络从业者要清晰奉告其网站的隐私权方针，并且在搜集13岁以下儿童个人信息前，有必要首要取得其家长赞同。此外，美国采纳软件分级准则，由国家文娱软件定级委员会对网络游戏软件进行定级，划分出合适不同年龄阶段的游戏等级。

　　从2007年开端，欧盟与26家移动运营商和内容供给商签署《青年和儿童安全运用手机结构》。该结构要求，签署方拟定国家等级的手机安全办理办法，包含对内容进行分级、严控未成年人拜访成人内容、撤查整理违法内容、呼吁青少年和爸爸妈妈意识到问题的重要性等。到2014年，20余个欧洲国家相继出台了不同的准则和法规推动施行。

　　2010年4月，日本《保证青少年安全安心运用互联网环境的整理法》正式颁布施行。该法案对国家和当地公共集体、行业办理协会、电信服务商、过滤软件开发商、网络内容服务商、民间集体和未成年人监护人等在保证青少年安全安心上网方面的责任作出详细规则，并要求推行和不断晋级过滤软件，以保证青少年的上网安全。

　　近几年，我国相继拟定并出台多项触及未成年人网络维护的法律法规及方针。如《儿童个人信息网络维护规则》中规则了儿童个人信息网络维护的合理必要、知情赞同、意图清晰、安全保证、依法运用五大准则，《关于避免未成年人沉浸网络游戏的告诉》提出关于避免未成年人沉浸网络游戏的作业事项和详细安排。但我最近发现呈现了防沉浸体系被绕过的状况，我以为，有必要加速研发和布置国家一致的未成年人智能终端产品和服务维护标准，并施行严厉的企业生产技能准入和服务准入准则。

　　首要，国家工业和信息化部应拟定出台专门的智能终端产品行业标准。这个行业标准应满意以下功用——

　　一是保证儿童生命安全的功用。详细包含以下内容：进一步完善儿童智能手机的GPS定位、SOS一键呼救等功用，便于家长联络和监护孩子；网络内容的办理功用，儿童智能专用手机有必要具有辨认网络不良内容、屏蔽网络暴力色情元素的功用；操控儿童手机运用时刻的功用，包含游戏时刻操控、游戏频次操控内容；维护儿童视力的功用；辅佐校园课堂教学的功用；记载儿童学习与开展效果的功用；家校协作共育相关功用，如添加亲子互动沟通、运动提示、青少年儿童不良情绪预警等功用；有必要具有进入必定范围内（如校园）自动关机或启用功用；应为不同年龄段的儿童供给不同标识的智能终端产品。

　　二是为内容服务商拟定未成年人维护标准。榜首，有必要为未成年人供给活跃健康、寓教于乐的文化文娱内容，为家长供给简略易操作的办理东西；第二，完善实名验证、时长约束、内容审阅、偏好推送等运行机制，进一步整合软硬件、操作体系、运营商等多方面技能才能，构成一致联动的未成年人健康上网机制；第三，研讨并推行全网一致的未成年人网络维护机制，构建标准清晰的未成年人“内容池”机制，设置明显的未成年人不良内容告发投诉通道；第四，依据不同年龄阶段儿童的开展实践施行分级准入准则。

　　其次，国家市场监管总局树立未成年人专用智能终端产品市场准入准则，教育部树立未成年人专用智能终端产品运用标准。

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